Действие картины разворачивается в России начала 1990-х, в период глубоких социальных и политических перемен, когда старые правила уже не работают, а новые еще не установлены. В таких условиях правоохранительные органы сталкиваются с делами, за которыми скрываются не просто отдельные преступники, а целые структуры с влиянием на высших уровнях власти.
