Фильм выдержан в мрачной, пронизанной напряжением атмосфере разгара холодной войны, когда любая ошибка сотрудника спецслужб может обернуться катастрофой не только для него самого, но и для всей страны. Действие разворачивается после громкого убийства конгрессмена: все неопровержимые улики указывают на человека, которого американские спецслужбы считали мертвым много лет — легендарного агента...
